Fernando Rodríguez blinda el presupuesto más alto de la historia: "Logramos una nueva industrialización con 12 años de impuestos congelados"

El Ayuntamiento de Salamanca afronta el ejercicio 2026 con una hoja de ruta económica que marca un hito en la historia del consistorio. En un contexto nacional definido por la incertidumbre legislativa y la prórroga presupuestaria, la administración local ha diseñado unas cuentas que alcanzan los 210,3 millones de euros, lo que supone un incremento del 5,43 % respecto al año anterior. Esta cifra récord no es un fin en sí misma, sino la herramienta para ejecutar una estrategia de ciudad que busca equilibrar el bienestar social inmediato con una transformación profunda del tejido productivo.

El encargado de pilotar esta nave económica es Fernando Rodríguez, concejal de Hacienda, Régimen Interior y Contratación. Con tres décadas de experiencia en la corporación municipal, Rodríguez posee una perspectiva privilegiada sobre la evolución de la capital del Tormes. En una extensa entrevista concedida a SALAMANCA AL DÍA, el edil ha desmenuzado la filosofía y los detalles técnicos de un proyecto presupuestario que se vertebra sobre tres ejes fundamentales: la mejora de la calidad de vida, la generación de actividad económica a través de una nueva industrialización y la transformación urbana de los barrios.

Las cuentas municipales para 2026 nacen con la ambición de proteger a las familias y potenciar los servicios públicos, pero también con una clara vocación inversora. El capítulo de inversiones reales crece un 18,68 % hasta rozar los 19,5 millones de euros, una cifra que se dispara por encima de los 35 millones si se suman los fondos europeos y las actuaciones de los entes dependientes. Todo ello, bajo una premisa innegociable para el equipo de Gobierno: mantener la congelación fiscal.

La filosofía de las cuentas: tres pilares estratégicos

Según ha explicado Fernando Rodríguez, la arquitectura del presupuesto no responde a la improvisación, sino a una planificación estructurada en tres objetivos claros. El primero y más inmediato es "seguir contribuyendo a mejorar la calidad de vida de los salmantinos y de los que viven aquí". Este enfoque sitúa a las personas en el centro de la gestión, priorizando aquellos servicios que impactan directamente en el día a día de los ciudadanos.

El segundo pilar se centra en el empleo y la actividad económica, abordados desde una doble vertiente. Por un lado, el Ayuntamiento mantiene su apoyo incondicional a los sectores tradicionales que han sostenido históricamente la economía local: la hostelería, el comercio de proximidad, la construcción y la enseñanza del español. "Son sectores que siguen siendo un importante soporte de nuestra economía y hay que seguir echándoles una mano", ha asegurado el concejal.

Sin embargo, la gran novedad reside en la apuesta decidida por diversificar el tejido productivo. El Gobierno municipal impulsa lo que Rodríguez denomina una "nueva industrialización de la ciudad", cimentada sobre dos ámbitos con gran potencial de crecimiento: la innovación vinculada al conocimiento y las nuevas tecnologías, y el sector de la logística y el transporte de mercancías. Esta estrategia busca generar nuevas oportunidades laborales de alta cualificación para retener el talento joven en la ciudad.

El tercer objetivo es la transformación física de Salamanca. El presupuesto apuesta por la inversión en infraestructuras y espacios públicos para "continuar mejorando nuestros barrios". Esta línea de actuación incluye desde la renovación de redes de abastecimiento hasta la creación de grandes corredores verdes y la modernización de instalaciones deportivas.

Doce años de congelación fiscal: el impacto en el bolsillo ciudadano

Uno de los aspectos más relevantes de la gestión económica municipal es la política fiscal. El proyecto de 2026 consolida una tendencia que se extiende ya por más de una década: la congelación de los cinco impuestos municipales (IBI, Plusvalía, IAE, Vehículos y Construcciones) y de la práctica totalidad de las tasas y precios públicos.

Fernando Rodríguez ha puesto cifras concretas al ahorro que esta medida supone para los contribuyentes salmantinos. "Simplemente con que hubiéramos actualizado al IPC cada año esos impuestos, habrían crecido un 27% en estos últimos 12 años", ha ilustrado el edil. Esto significa que, de no haberse aplicado esta política de contención, un recibo del IBI sería hoy casi un tercio más caro. El concejal ha recordado además que en 2019 se aplicó una rebaja del 5 % en el Impuesto sobre Bienes Inmuebles, reforzando el compromiso de moderación fiscal.

La pregunta inevitable es cómo se financia un presupuesto récord sin aumentar la presión fiscal. La respuesta, según el responsable de Hacienda, reside en dos factores. Primero, el buen comportamiento de la recaudación tributaria, que ha crecido de forma natural gracias a la actividad económica y a una gestión eficiente. Segundo, el aumento de las transferencias del Estado, un derecho constitucional que obliga al Gobierno central a financiar a las entidades locales.

"Nosotros hemos tratado de aprovechar esos mayores ingresos de las transferencias del Estado y ese buen comportamiento de la recaudación para no subir los impuestos", ha explicado Rodríguez, contrastando este modelo con el de otros ayuntamientos que, recibiendo los mismos fondos extra, optan por elevar la carga tributaria a sus vecinos.

Incertidumbre nacional y reivindicaciones pendientes

La elaboración del presupuesto de 2026 no ha estado exenta de dificultades derivadas del panorama político nacional. El concejal ha denunciado la "incertidumbre" que genera la falta de unos Presupuestos Generales del Estado (PGE). "No tenemos ni siquiera proyecto de ley", ha lamentado, lo que obliga al Ayuntamiento a trabajar con estimaciones sobre las entregas a cuenta. Para el próximo ejercicio, el consistorio ha calculado un incremento del 6,5 % en los ingresos del Estado, basándose en los datos facilitados por el Ministerio de Hacienda a mediados de noviembre.

Esta parálisis legislativa también ha afectado a la planificación de los gastos de personal. La subida salarial de los empleados públicos, habitualmente fijada en los PGE, ha tenido que aprobarse vía decreto ley en el último momento, estableciendo un incremento del 2,5 % con carácter retroactivo para este año y un 1,5 % adicional para el siguiente. "Esa incógnita se ha despejado, pero tarde", ha matizado el edil.

Más allá de las cifras, Rodríguez ha aprovechado para reclamar al Gobierno central la ejecución de inversiones vitales para el desarrollo de Salamanca que acumulan años de retraso. Entre las demandas prioritarias figuran la finalización de la electrificación de la vía férrea hasta Fuentes de Oñoro, la mejora de las frecuencias ferroviarias con Madrid, la conexión de alta velocidad con Portugal y soluciones para infraestructuras viarias como el enlace de la glorieta de Buenos Aires.

El Puerto Seco y la estrategia logística

En el capítulo de desarrollo económico, el proyecto del Puerto Seco se erige como la joya de la corona de la inversión municipal. Fernando Rodríguez ha confirmado que la obra principal de la plataforma intermodal "está finalizada". Gracias al apoyo financiero de la Junta de Castilla y León, fundamental para la viabilidad del proyecto, el próximo año se acometerán las instalaciones complementarias necesarias para operar no solo con contenedores, sino también con graneles (cereales, fertilizantes, etc.).

"Podemos decir que el próximo año el Puerto Seco estará plenamente operativo", ha asegurado el concejal con optimismo. El presupuesto reserva una partida específica de 5.016.000 euros para estas actuaciones finales. El objetivo es contar en breve con un operador especializado que gestione la plataforma, convirtiendo a Salamanca en un nodo logístico de referencia en el oeste peninsular.

Esta infraestructura actúa como un imán para la inversión empresarial, pero requiere de suelo adecuado. Rodríguez ha explicado que las empresas logísticas demandan parcelas de grandes dimensiones, una carencia histórica en la ciudad que se está subsanando con rapidez. Tras la urbanización del sector de Peñalta, donde empresas como Tebrio ya construyen instalaciones en parcelas de 80.000 metros cuadrados, el Ayuntamiento, a través de Zaldesa, destinará más de 8,3 millones de euros a urbanizar otros 244.000 metros cuadrados frente a Mercasalamanca. "Nos estamos tratando de adelantar a la demanda”, ha subrayado el edil.

Gasto social: una concepción integral del bienestar

Uno de los datos más contundentes del presupuesto es el peso del gasto social, que según el equipo de Gobierno representa el más del 57% del total. Fernando Rodríguez ha defendido una concepción amplia de este término, que trasciende la mera asistencia a los desfavorecidos para abarcar la salud pública, la educación, la cultura, el deporte, la vivienda y el medio ambiente.

Las partidas destinadas a estos fines experimentan crecimientos notables. La ayuda y comida a domicilio, servicios esenciales para la población mayor, recibirán casi 8,8 millones de euros, un 9,6 % más que el año anterior. Asimismo, se refuerzan los programas de conciliación con más de 3 millones de euros para ludotecas y escuelas infantiles, aumentando las plazas disponibles para facilitar la vida laboral y familiar.

En el ámbito cultural y educativo, la Fundación Salamanca Ciudad de Cultura y Saberes verá incrementado su presupuesto en más de un 15 %, superando los 5,3 millones de euros. El deporte base también recibe un impulso con 3,8 millones de euros, consolidando el apoyo a los clubes y la promoción de la actividad física entre los más jóvenes.

Vivienda: aumentar la oferta frente a la inseguridad jurídica

El acceso a la vivienda se ha identificado como uno de los principales problemas tanto a nivel nacional como local. El concejal de Hacienda ha reconocido esta realidad, especialmente para los jóvenes, y ha detallado la estrategia municipal para combatirla: aumentar la oferta pública y fomentar la colaboración público-privada.

Desde junio de 2023, el Ayuntamiento ha entregado 114 viviendas protegidas. Para el próximo ejercicio, el Patronato Municipal de Vivienda y Urbanismo gestionará inversiones millonarias para finalizar una promoción de 55 viviendas de alquiler en Pizarrales e iniciar la construcción de otras 33 en la calle de la Radio. "Es una manera de mejorar la calidad de vida de la gente", ha afirmado Rodríguez, destacando que estas promociones permiten el acceso a hogares dignos a precios asequibles.

No obstante, el edil ha señalado un obstáculo crítico que escapa a las competencias municipales: la "inseguridad jurídica". Según su análisis, la actual legislación desincentiva a los propietarios a poner sus inmuebles en alquiler por miedo a la ocupación y a los impagos. "El marco jurídico que tenemos ahora mismo propicia la ocupación", ha denunciado, argumentando que sin seguridad jurídica para el arrendador, la oferta de alquiler privado seguirá contrayéndose y encareciéndose.

Transformación urbana: inversiones al detalle

El tercer eje del presupuesto, la transformación de la ciudad, se materializa en un listado exhaustivo de inversiones que llegarán a todos los barrios. El plan de inversiones para 2026 contempla actuaciones de gran calado en eficiencia energética y renovación urbana.

Destaca un proyecto histórico para la renovación del alumbrado público, dotado con 7,4 millones de euros, que permitirá sustituir más de 10.000 puntos de luz (el 63 % de las luminarias antiguas) por tecnología LED, mejorando la seguridad y generando un importante ahorro energético. En materia de zonas verdes, el proyecto "Raíles Verdes" comenzará a convertir el tramo urbano de la Vía de la Plata en un corredor ambiental, con una primera anualidad de 850.300 euros.

La estrategia Salamanca Tech también tiene su reflejo en las infraestructuras, con partidas para la rehabilitación del antiguo albergue de Lazarillo de Tormes (1,5 millones) y la reforma de la Casa de la Juventud de Garrido (805.950 euros), que se convertirán en centros de innovación y emprendimiento.

El mantenimiento del día a día no se descuida. Se destinarán 4,3 millones a vialidad y urbanizaciones, incluyendo la segunda fase de la remodelación del barrio de La Vega, refuerzos de firme en toda la ciudad y mejoras en aceras de Ciudad Jardín. Las instalaciones deportivas también se renovarán, con inversiones en el campo Ángel Pérez Huerta, el pabellón Reina Sofía y el de Würzburg.

Un balance personal tras tres décadas de servicio

La entrevista ha concluido con una reflexión personal de Fernando Rodríguez, quien acaba de cumplir 30 años como miembro de la corporación municipal. El concejal ha hecho un balance positivo de la evolución de Salamanca en estas tres décadas, atribuyendo el mérito no a una persona, sino al "trabajo de muchas corporaciones" y diferentes alcaldes que han compartido el objetivo de mejorar la ciudad.

A pesar de la dureza y la exigencia del trabajo político, que a menudo resta tiempo a la vida familiar, Rodríguez ha confesado que el esfuerzo "sí merece la pena". La satisfacción, según sus palabras, llega al caminar por la calle y ver cómo los proyectos en papel y cifras se han convertido en realidades tangibles que disfrutan los vecinos. "Te das cuenta de que tú has sido también parte de eso, y eso es una gran satisfacción personal", ha concluido.

FOTOS: David Sañudo