AVATCYL recurrirá al Tribunal Supremo la sentencia sobre los pisos turísticos en Salamanca

La Asociación de Viviendas y Apartamentos Turísticos de Castilla y León (AVATCYL) ha anunciado su decisión de interponer un recurso de casación ante el Tribunal Supremo contra la reciente sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León (TSJCyL). Esta resolución judicial afecta de manera directa a la regulación de los alojamientos turísticos en la ciudad de Salamanca.

A pesar del fallo, la patronal ha querido transmitir un mensaje de absoluta calma a todos sus asociados y propietarios de la capital salmantina. La organización recuerda que actualmente cuentan con medidas cautelares judiciales vigentes que protegen y amparan el desarrollo de su actividad económica.

De este modo, desde AVATCYL aclaran que la sentencia del alto tribunal autonómico no implica un cierre inmediato ni automático de las viviendas de uso turístico (VUT) en Salamanca. Los alojamientos podrán seguir operando con total normalidad y amparo legal hasta que exista una sentencia firme por parte del Tribunal Supremo.

Críticas a la "ficción jurídica" del TSJCyL

La asociación considera que la resolución judicial conocida esta semana parte de una "ficción jurídica" al interpretar el silencio del Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) de Salamanca de 2007. En aquel momento, las figuras de las viviendas de uso turístico y los apartamentos turísticos no existían en la normativa.

"El silencio es el vacío y del silencio no puede surgir un uso urbanístico terciario si no es con una interpretación contraria al Derecho", argumentan desde la asociación. AVATCYL sostiene que no se puede presumir un uso terciario u hotelero basándose únicamente en la ausencia de previsión expresa en el planeamiento de hace casi dos décadas.

Asimismo, la patronal recuerda que el propio TSJCyL incurre en una evidente contradicción con respecto a sus pronunciamientos previos. En sentencias anteriores, el tribunal autonómico declaró nulo el artículo 4 de la ordenanza municipal de Salamanca, que pretendía asimilar estas viviendas al uso terciario hotelero.

Tres razones contra la asimilación al uso hotelero

Para la asociación de propietarios, la definición de uso terciario hotelero no puede extenderse por analogía a los alojamientos turísticos por tres motivos fundamentales:

• Los alojamientos turísticos poseen una naturaleza jurídica propia y diferenciada de los hoteles, hostales o pensiones tradicionales.
• La "semejanza" exigida para la analogía se aleja de la actividad de alojamiento turístico, en la que el arrendador simplemente pone a disposición del arrendatario las instalaciones, sin ofrecer la prestación de servicios de hospedaje.
• La analogía del Código Civil exige sustancial identidad de razón y no opera cuando se trata de aplicar regímenes sancionadores, de gravamen o prohibitivos, invocando el principio de menor intervención y proporcionalidad.

Petición de diálogo al Ayuntamiento de Salamanca

AVATCYL lamenta que el Ayuntamiento de Salamanca no haya realizado correctamente sus deberes normativos y pretenda "llenar el vacío legal con la suposición". A su juicio, la asimilación forzosa de estas viviendas al uso hotelero solo sirve para empobrecer la economía local y favorecer la concentración del sector en manos de grandes tenedores.

Por todo ello, la asociación exige al consistorio salmantino una voluntad real de diálogo para acometer una actualización normativa coherente. Los propietarios defienden la necesidad de una regulación sensata y ordenada que cuente con la participación de los profesionales del sector en lugar de destruirlo.