Exigen 23 nuevas plazas para las Oficinas de Justicia en los municipios salmantinos

El Sector de la Administración de Justicia de Comisiones Obreras (FSC-CCOO) en Salamanca denuncia que las nuevas Oficinas de Justicia en los Municipios (OJM) y sus agrupaciones han nacido con plantillas insuficientes en la provincia. Según informa el sindicato, estos centros, creados por la Ley Orgánica 1/2025 de Eficiencia del Servicio Público de Justicia para sustituir a los antiguos Juzgados de Paz, sufren además una discriminación retributiva respecto al resto de sedes judiciales.

En el conjunto de Castilla y León funcionan 159 OJM atendidas por 332 efectivos de los Cuerpos Generales, dentro de las 355 oficinas y 888 trabajadores del ámbito no transferido. En la provincia salmantina, el Anexo consolidado de la Relación de Puestos de Trabajo (RPT) del 5 de febrero de 2026 estructura 22 agrupaciones con 47 puestos en total: 22 de Gestión-Secretaría, uno de Gestión Procesal, uno de Tramitación Procesal y 23 de Auxilio Judicial.

Estos efectivos se reparten entre los cinco partidos judiciales de la provincia para atender tanto las funciones propias como el Registro Civil:

• Béjar: Candelario, Guijuelo, Santibáñez de Béjar y Sotoserrano.
• Ciudad Rodrigo: Fuenteguinaldo, Fuentes de Oñoro, La Alberca y Sancti-Spíritus.
• Peñaranda de Bracamonte: Cantalapiedra, Macotera y Villoria.
• Salamanca: Alba de Tormes, Calvarrasa de Abajo, La Fuente de San Esteban, Ledesma, Matilla de los Caños del Río, Santa Marta de Tormes, Topas y Villares de la Reina.
• Vitigudino: Aldeadávila de la Ribera, Lumbrales y Villavieja de Yeltes.

Dos funcionarios para municipios de hasta 20.000 habitantes

De acuerdo con los datos aportados por CCOO, el Ministerio de Justicia ha diseñado las plantillas sin considerar la carga de trabajo ni la población real. En concreto, 21 de las 22 agrupaciones salmantinas cuentan con la dotación mínima de dos efectivos: una plaza de Gestión-Secretaría y otra de Auxilio Judicial.

El sindicato señala como los casos más graves de la provincia las agrupaciones de Santa Marta de Tormes, con 19.996 habitantes, y Alba de Tormes, con 14.958 habitantes. Ambas disponen de dos funcionarios, la misma plantilla asignada a agrupaciones de poco más de 7.000 habitantes.

Para adecuar el personal al volumen poblacional, dentro de las 17 plazas reclamadas en la comunidad autónoma (72 en el ámbito del Ministerio), CCOO exige la creación inmediata de cuatro nuevas plazas en la provincia: una de Gestión Procesal y una de Tramitación Procesal en Santa Marta de Tormes, e idéntica dotación de dos puestos para Alba de Tormes.

Carencia de personal de Tramitación Procesal en el 95,5 % de las sedes

La Ley de Eficiencia ha asignado a estas oficinas municipales la tramitación de asuntos judiciales que competen a los Tribunales de Instancia de su partido judicial. Esta medida figura en las RPT mediante el código OJ ("Actividad compatible con la de la Oficina judicial del partido") en todos los puestos de las OJM salmantinas.

Durante la negociación de las relaciones de puestos, el Ministerio aceptó el compromiso reclamado por el sindicato de que "para establecer esta compatibilidad de actividades deberá realizarse un análisis de la carga de trabajo de cada oficina de justicia. La asignación de actividad compatible a cada oficina de justicia en el municipio, cuando la carga de trabajo lo permita, se realizará previa negociación sindical". Según denuncia la organización sindical, este análisis aún no se ha ejecutado.

Asimismo, la Ley Orgánica del Poder Judicial (artículos 476, 477 y 478) exige la participación de todos los cuerpos generales (Gestión Procesal, Tramitación Procesal y Auxilio Judicial) para tramitar estos asuntos. Sin embargo, solo una de las 22 agrupaciones salmantinas —la de Topas— dispone de una plaza de Tramitación Procesal, por lo que el 95,5 % carece de este cuerpo.

Por este motivo, CCOO reclama dotar con un puesto de Tramitación Procesal a las 19 agrupaciones restantes con actividad compatible (todas aquellas de menos de 15.000 habitantes que no son Topas, Santa Marta ni Alba de Tormes). Sumadas a las cuatro plazas por criterio de población, la exigencia sindical asciende a un total de 23 nuevas plazas en la provincia (dos de Gestión Procesal y 21 de Tramitación Procesal).

Diferencias salariales y situación del centro penitenciario de Topas

El análisis sindical comparativo entre la RPT de las OJM y las de los Servicios Comunes de Tramitación (SCT TI) y Oficinas Generales del Registro Civil de Fase 1 en Béjar, Ciudad Rodrigo, Peñaranda de Bracamonte y Vitigudino refleja varias diferencias retributivas:

• Menores retribuciones en el mismo partido judicial: el cuerpo de Auxilio Judicial de las 22 OJM salmantinas percibe un Complemento General del Puesto de 2.607,36 euros anuales, frente a los 2.804,52 euros asignados en los Servicios Comunes de Tramitación de Béjar, Ciudad Rodrigo, Peñaranda de Bracamonte o Vitigudino. De igual modo, el único puesto de Tramitación en OJM (Topas) cobra 3.535,32 euros, mientras que en los Tribunales de Instancia y Registros Civiles provinciales asciende a 3.732,36 euros.
• Jefaturas sin complemento y sustituciones no retribuidas: los puestos de jefatura (Gestión-Secretaría) de las 22 agrupaciones cobran un complemento específico de 11.016,72 euros, idéntico al de un gestor sin jefatura en cualquier Servicio Común o en la propia oficina de Topas. Además, realizan sustituciones en localidades cercanas por vacaciones, permisos o bajas sin retribución, en aplicación del artículo 75.2 del Real Decreto 1451/2005.
• Penosidad, atención al público y centro penitenciario: en las OJM no se retribuye la atención al público ni la penosidad por salidas a notificaciones, embargos, desahucios fuera de sede o diligencias en prisiones. En el caso de la agrupación de Topas, el Ministerio no ha incluido en su RPT el código CP (Centro Penitenciario), que sí figura reconocido en otras agrupaciones de Castilla y León como Mansilla de las Mulas (León) o Venta de Baños (Palencia).