La radiografía de 17 años de datos revela la respuesta judicial y el auge de recursos como el 016, ATENPRO y los GPS
La provincia salmantina acumula miles de procedimientos judiciales por maltrato machista en las últimas dos décadas. Las estadísticas oficiales de la Delegación del Gobierno contra la Violencia de Género reflejan una fluctuación constante en la presentación de denuncias, que convive con el incremento en el uso de recursos asistenciales y policiales de protección.
El Ministerio de Igualdad ofrece una radiografía detallada sobre el impacto de la violencia de género en la provincia de Salamanca. Los registros históricos, que abarcan desde el año 2005 hasta mediados de 2026, muestran cómo se han consolidado servicios esenciales como la teleasistencia móvil, el control telemático de los agresores y la atención telefónica.
El análisis conjunto de las denuncias presentadas y de los recursos activos revela que, a pesar de las campañas de concienciación, la violencia machista sigue requiriendo un esfuerzo institucional coordinado y constante en todo el territorio salmantino.
A continuación, analizamos los datos oficiales de denuncias, la respuesta de los juzgados a través de las órdenes de protección, el origen de los atestados, el funcionamiento del servicio ATENPRO, las consultas al 016 y la implantación de dispositivos de seguimiento telemático en la provincia.
Desde el año 2009 hasta julio de 2026, la provincia de Salamanca ha registrado un total de 8.194 denuncias por violencia de género. La evolución anual muestra un comportamiento irregular, con un descenso progresivo entre 2009 y 2015, seguido de un repunte muy acusado a partir de 2017.
El máximo histórico de la serie se alcanzó en el año 2017, cuando las comisarías y juzgados salmantinos tramitaron un total de 666 denuncias. Por el contrario, el año con menor incidencia de toda la serie histórica fue 2015, con 284 procedimientos registrados.
En la siguiente tabla se puede consultar la evolución anual completa de las denuncias presentadas en la provincia:
| Año | Denuncias registradas | Año | Denuncias registradas |
|---|---|---|---|
| 2009 | 573 | 2018 | 655 |
| 2010 | 504 | 2019 | 508 |
| 2011 | 469 | 2020 | 432 |
| 2012 | 419 | 2021 | 385 |
| 2013 | 312 | 2022 | 523 |
| 2014 | 342 | 2023 | 607 |
| 2015 | 284 | 2024 | 510 |
| 2016 | 313 | 2025 | 584 |
| 2017 | 666 | 2026 | 108 (Provisional T1) |
La respuesta judicial ante las situaciones de riesgo se articula principalmente a través de las órdenes de protección. Desde el año 2009, los juzgados de la provincia de Salamanca han incoado un total de 2.055 órdenes para proteger a las víctimas de violencia de género.
El análisis de los datos revela una elevada sensibilidad judicial en la provincia: del total de órdenes tramitadas, 1.874 fueron finalmente adoptadas, lo que representa el 91,19 % de las solicitudes. En los últimos años, la tasa de denegación se ha mantenido en niveles mínimos, situándose por debajo del 7 % desde el año 2014.
A continuación se detalla el balance completo de las órdenes de protección en Salamanca, clasificadas por año y estado de resolución:
| Año | Incoadas | Adoptadas | Denegadas | Inadmitidas | Pendientes (fin trimestre) |
|---|---|---|---|---|---|
| 2009 | 180 | 159 | 20 | 0 | 1 |
| 2010 | 94 | 68 | 27 | 0 | 0 |
| 2011 | 76 | 50 | 26 | 0 | 0 |
| 2012 | 55 | 36 | 19 | 0 | 0 |
| 2013 | 84 | 66 | 18 | 0 | 0 |
| 2014 | 113 | 107 | 6 | 0 | 0 |
| 2015 | 96 | 93 | 3 | 0 | 0 |
| 2016 | 127 | 122 | 5 | 0 | 0 |
| 2017 | 149 | 145 | 4 | 0 | 0 |
| 2018 | 136 | 132 | 4 | 0 | 0 |
| 2019 | 137 | 133 | 4 | 0 | 0 |
| 2020 | 93 | 85 | 8 | 0 | 0 |
| 2021 | 91 | 84 | 7 | 0 | 0 |
| 2022 | 138 | 134 | 4 | 0 | 0 |
| 2023 | 171 | 163 | 7 | 1 | 0 |
| 2024 | 141 | 132 | 8 | 1 | 0 |
| 2025 | 143 | 133 | 10 | 0 | 0 |
| 2026 | 31 | 27 | 4 | 0 | 0 |
El análisis detallado de los atestados policiales tramitados en Salamanca durante los últimos dos años revela una realidad preocupante: la víctima asume casi en solitario el peso de iniciar el proceso judicial. El entorno familiar directo apenas tiene participación en la interposición de denuncias formales.
Durante el año 2025, de las 584 denuncias totales, 559 se interpusieron por iniciativa de la víctima. Por el contrario, solo se registró una denuncia de un familiar en todo el año, mientras que las 24 restantes se iniciaron por intervención directa de las fuerzas de seguridad.
En lo que respecta al año 2026, los datos provisionales del primer trimestre muestran un total de 108 denuncias tramitadas. De ellas, 96 correspondieron a denuncias de las propias víctimas, mientras que 12 se iniciaron por intervención policial directa, lo que refleja un incremento en la proactividad de los agentes de seguridad en la provincia.
| Período | Denuncia de la víctima | Denuncia de un familiar | Intervención policial directa | Total Trimestre |
|---|---|---|---|---|
| 2025 - T1 | 70 | 0 | 2 | 72 |
| 2025 - T2 | 143 | 0 | 13 | 156 |
| 2025 - T3 | 175 | 0 | 3 | 178 |
| 2025 - T4 | 171 | 1 | 6 | 178 |
| 2026 - T1 | 96 | 0 | 12 | 108 |
El Servicio Telefónico de Atención y Protección para víctimas de violencia contra las mujeres (ATENPRO) es una modalidad asistencial que ofrece una respuesta inmediata ante cualquier eventualidad. Gracias a la tecnología de comunicación móvil y de telelocalización, las usuarias pueden contactar a cualquier hora del día, los 365 días del año, sin importar el lugar donde se encuentren.
Este recurso se gestiona a través de un centro atendido por personal específicamente preparado para dar una respuesta adecuada a las crisis planteadas. Ante una situación de emergencia, los profesionales están capacitados para intervenir directamente o movilizar de forma inmediata otros recursos humanos y materiales policiales o sanitarios.
En Salamanca, el número de usuarias activas en este programa ha experimentado un crecimiento progresivo desde su implantación en el año 2005, cuando apenas contaba con dos beneficiarias en toda la provincia. Tras superar la barrera de las 30 usuarias en 2009, el servicio alcanzó su máximo histórico en 2025 con un total de 84 mujeres protegidas simultáneamente. A fecha de julio de 2026, la provincia mantiene a 78 usuarias activas en esta plataforma de teleasistencia.
| Año | Usuarias activas | Año | Usuarias activas | Año | Usuarias activas |
|---|---|---|---|---|---|
| 2005 | 2 | 2013 | 25 | 2021 | 66 |
| 2006 | 7 | 2014 | 32 | 2022 | 62 |
| 2007 | 14 | 2015 | 37 | 2023 | 73 |
| 2008 | 19 | 2016 | 45 | 2024 | 80 |
| 2009 | 31 | 2017 | 60 | 2025 | 84 |
| 2010 | 22 | 2018 | 68 | 2026 | 78 (a julio) |
| 2011 | 31 | 2019 | 61 | - | - |
| 2012 | 34 | 2020 | 57 | - | - |
El servicio de información, asesoramiento jurídico y atención psicosocial inmediata 016 ha registrado miles de consultas pertinentes en Salamanca desde 2007. El año con mayor actividad global fue 2023, cuando se atendieron un total de 561 consultas, seguido muy de cerca por las 560 registradas en 2025.
Aunque las llamadas telefónicas siguen siendo el método mayoritario, la diversificación digital ha ganado terreno de forma notable. En 2025 se alcanzó el récord de consultas a través de WhatsApp con 65 mensajes, mientras que los chats en línea sumaron 16 interacciones.
A continuación se detalla el desglose completo de las consultas pertinentes realizadas desde la provincia de Salamanca, clasificadas por año y canal de comunicación:
| Año | Llamadas | Correos | Chats | Total Consultas | |
|---|---|---|---|---|---|
| 2007 | 111 | 0 | 0 | 0 | 111 |
| 2008 | 377 | 0 | 0 | 0 | 377 |
| 2009 | 459 | 0 | 0 | 0 | 459 |
| 2010 | 512 | 0 | 0 | 0 | 512 |
| 2011 | 480 | 0 | 0 | 0 | 480 |
| 2012 | 381 | 0 | 0 | 0 | 381 |
| 2013 | 383 | 0 | 0 | 0 | 383 |
| 2014 | 438 | 0 | 0 | 0 | 438 |
| 2015 | 522 | 0 | 0 | 0 | 522 |
| 2016 | 536 | 0 | 0 | 0 | 536 |
| 2017 | 556 | 0 | 0 | 0 | 556 |
| 2018 | 482 | 0 | 0 | 0 | 482 |
| 2019 | 379 | 0 | 0 | 0 | 379 |
| 2020 | 464 | 0 | 0 | 0 | 464 |
| 2021 | 433 | 0 | 0 | 0 | 433 |
| 2022 | 452 | 5 | 0 | 7 | 464 |
| 2023 | 502 | 26 | 1 | 32 | 561 |
| 2024 | 471 | 34 | 3 | 22 | 530 |
| 2025 | 477 | 65 | 2 | 16 | 560 |
| 2026 | 200 | 24 | 3 | 16 | 243 (a julio) |
Una de las principales preocupaciones de las víctimas a la hora de pedir ayuda es la seguridad y la privacidad de sus comunicaciones. Para dar respuesta a esta necesidad, las compañías fabricantes de telefonía móvil han desarrollado funcionalidades específicas para que las llamadas al Servicio 016 notablemente no queden almacenadas en el registro de llamadas de los smartphones.
Estas herramientas de protección se han implementado de manera automática, por defecto, en algunos modelos de smartphones y, mediante actualizaciones de software, en otros terminales. Esta medida de seguridad está disponible en los dispositivos adquiridos en España a través de las filiales oficiales de las marcas fabricantes.
Además de no aparecer en la factura telefónica (medida que ya existía previamente), esta innovación tecnológica impide que un tercero pueda comprobar si se ha marcado el número de emergencia al revisar físicamente el terminal, garantizando la confidencialidad absoluta de la víctima en situaciones de convivencia de riesgo.
Los dispositivos de control telemático (conocidos popularmente como pulseras de alejamiento) comenzaron a utilizarse en Salamanca en el año 2012. Estos sistemas permiten verificar el cumplimiento de las medidas de alejamiento impuestas por los órganos judiciales.
El número de dispositivos activos ha fluctuado a lo largo de los años, alcanzando su cifra más alta en el presente año 2026, con un total de seis dispositivos operativos simultáneamente en la provincia.
El registro histórico de instalaciones, desinstalaciones y dispositivos activos en Salamanca se distribuye de la siguiente manera:
| Año | Instalaciones acumuladas | Desinstalaciones acumuladas | Dispositivos activos |
|---|---|---|---|
| 2009 | 0 | 0 | 0 |
| 2010 | 0 | 0 | 0 |
| 2011 | 0 | 0 | 0 |
| 2012 | 1 | 0 | 1 |
| 2013 | 1 | 0 | 1 |
| 2014 | 3 | 0 | 3 |
| 2015 | 3 | 0 | 3 |
| 2016 | 11 | 6 | 5 |
| 2017 | 17 | 10 | 7 |
| 2018 | 23 | 15 | 8 |
| 2019 | 23 | 19 | 4 |
| 2020 | 24 | 20 | 4 |
| 2021 | 26 | 24 | 2 |
| 2022 | 29 | 28 | 1 |
| 2023 | 33 | 31 | 2 |
| 2024 | 36 | 34 | 2 |
| 2025 | 43 | 39 | 4 |
| 2026 | 45 | 39 | 6 (a julio) |
El Ministerio de Igualdad, por medio de la Delegación del Gobierno contra la Violencia de Género, presta un servicio telefónico de información, asesoramiento jurídico y atención psicosocial inmediata por personal especializado. Los canales de contacto habilitados son los siguientes:
El servicio destaca por ser completamente gratuito y confidencial. Ofrece atención telefónica las 24 horas en 53 idiomas (incluyendo castellano, catalán, euskera, gallego, inglés, francés, alemán, portugués, chino mandarín, ruso, árabe, rumano, búlgaro y tamazight, entre otros, mediante tele-traducción). Por su parte, la atención por correo electrónico y chat online se realiza en siete idiomas.
El asesoramiento jurídico especializado se presta de 8:00 a 22:00 horas de lunes a domingo, mientras que la atención psicosocial inmediata para contención emocional está operativa de forma ininterrumpida las 24 horas.
El servicio está adaptado para personas con discapacidad auditiva, del habla o baja visión a través de las siguientes plataformas homologadas:
El centro de atención del 016 actúa como un nodo de coordinación estatal que realiza las siguientes funciones de derivación: