Las medidas de la Comisión para la Reforma de la Administración comienzan a dar frutos

El informe del mes de febrero de la Comisión para la Reforma de la Administración, CORA, da cuenta de que de las 222 medidas incluidas en este marco, 193 se han ultimado ya, lo que supone un cumplimiento del 87% de esta iniciativa promovida por el Gobierno de España y dirigida a la mejora, simplificación y optimización del funcionamiento de las Administraciones Públicas.

La Comisión, creada por acuerdo de Consejo de Ministros de 26 de octubre de 2012, parte de la idea de que la Administración Española en los últimos 35 años ha dado un salto de gigante y del reconocimiento de que la existente en ese momento es una buena Administración. No obstante, la Comisión constató que se apreciaban ineficiencias y redundancias competenciales que debían corregirse, para conseguir mayor transparencia y evitar los solapamientos, duplicidades y gastos innecesarios con el objetivo de llegar a una administración volcada en el servicio a los ciudadanos y a las empresas, equiparable a la mejor de las de nuestro entorno.

Disciplina presupuestaria, transparencia y racionalización

Con estos antecedentes, el Gobierno se planteó la reforma, inspirándose en los principios de disciplina presupuestaria y transparencia publica, racionalización del sector público, mediante la supresión de órganos y entidades duplicadas o ineficientes, servicio al ciudadano, reducción de cargas y obviamente consecución de los ahorros que ello pueda suponer.

Dentro del Plan de Formación de las Delegaciones del Gobierno, la Subdelegación del Gobierno en Salamanca ha acogido esta mañana la celebración de una jornada para informar de las medidas ya finalizadas y puestas en marcha por la CORA, a la que han asistido el subdelegado del Gobierno en esta provincia, Javier Galán Serrano; Marta Crespo Calzada, directora General de Relación con las Delegaciones del Gobierno, y Gloria Martínez Herranz, coordinadora de la Oficina de Transparencia, del Ministerio de la Presidencia.

Esta jornada, dada la trascendencia que dichas medidas tienen para la Administración General del Estado, responde a la necesidad de que sean conocidas por el conjunto de los funcionarios públicos, a efectos de su correcta aplicación. Por eso se han llevado a cabo una serie de presentaciones que, en el caso de Castilla y León, se iniciaron el día 5 de abril en Zamora y han continuado en Valladolid, Soria, Burgos y Ávila hasta llegar hoy a Salamanca.

En la reunión se dio cuenta de que el ahorro total generado para el conjunto de las Administraciones Públicas derivado de las medidas CORA ha sido de 30.495.442.493?, mientras que los ahorros computados para los ciudadanos y las empresas se eleva a 3.442.133.235 ?.

Una parte importante de las medidas es aplicable o afecta a las comunidades autónomas, por lo que su participación en el proceso de reforma ha sido crucial, con un grado de aceptación elevado por parte de éstas. Así, computando las medidas a las que se han adherido con carácter voluntario, a través de la firma de convenios o protocolos, o se han implantado como consecuencia de la aprobación de normativa básica, el resultado es el siguiente: en 12 de las 17 comunidades autónomas el grado de aceptación supera el 90% de las medidas que les afectan, en 8 de las cuales el porcentaje sobrepasa el 95%; 2 comunidades superan el 85 % y las 3 restantes se encuentran entre un 50 y un 65%.

Se ha producido una importante reestructuración del sector público administrativo, empresarial y fundacional, con lo que actualmente existen un total de 2.348 entes públicos menos, en términos netos, en el conjunto de las Administraciones Públicas (se han fusionado o suprimido 115 en el Estado, 797 en las CC.AA. y 1.436 en las Corporaciones Locales).

En el ámbito de la Administración Digital, según se informó en la reunión, a la que asistió un grupo de funcionarios, jefes de servicio o áreas de la Administración General del Estado en Salamanca, se ha hecho un significativo esfuerzo para acercar la Administración a los ciudadanos, eliminar cargas y trabas burocráticas, así como favorecer la transparencia de las Administraciones públicas.

En este sentido se destacaron los 23 portales informativos y plataformas de la Administración General del Estado relacionados con las medidas CORA, como el Portal de la Transparencia, el Portal Único de Empleo, el Portal "Tu Seguridad Social" o el Portal de inscripción de Nacimientos desde los hospitales, entre otros.

El subdelegado del Gobierno en Salamanca destacó que la reforma estructural de las Administraciones Públicas formaba parte de los compromisos de este Gobierno desde el inicio de la Legislatura, y como tantos otros es un compromiso cumplido. El mejor ejemplo de esta afirmación lo constituye el hecho de que el 87% de las medidas aprobadas en 2012 estén ya implantadas.

Una Administración adaptada a los nuevos tiempos

El Gobierno -subrayó Javier Galán- ha liderado esta labor reformista asumiendo y ejecutando todas aquellas iniciativas necesarias para lograr tener una Administración adaptada a los nuevos tiempos y a las nuevas necesidades, a través de un proceso que ha supuesto la mayor auditoría realizada nunca en el sector público y que también que ha tenido una especial incidencia en las Administraciones territoriales. Todo ello -añadió- con el objetivo de convertir la Administración española en un factor de eficiencia, productividad y mejora de la competitividad global. Porque, precisamente, lo que hace la CORA es poner la Administración al servicio de la economía y de la sociedad, concluyó.

En el curso de esta sesión informativa, se ha presentado el Portal Estatal de Transparencia y se ha informado sobre la puesta en marcha de las medidas contenidas en dos leyes que entrarán en vigor el próximo 2 de octubre de 2016: la Ley del Procedimiento Administrativo Común de las Administrativas Públicas y la Ley de Régimen Jurídico del Sector Público y, además, se repasaron dos normas que, en la línea de simplificación y actualización normativa, fueron aprobadas como textos refundidos y que son normas básicas en materia de empleo: el Estatuto de los Trabajadores y la Ley de Empleo; según la vicepresidenta del Gobierno, Soraya Sáenz de Santamaría, "las dos normas básicas y claves en materia de empleo" y a las que ha encuadrado en el objetivo de facilitar la relación de los ciudadanos con la Administración en estas materias, lo que se ha concretado en medidas como la reducción de las modalidades de contrato de 42 a 4 o la liquidación de cuotas con la Seguridad Social de manera telemática.

Fotos: Alberto Martín