El Gobierno español busca blindar la regulación del juego online con una reforma legal

El Ejecutivo español ha anunciado su intención de convertir en ley varias disposiciones del Real Decreto del Juego, en respuesta a las recientes sentencias del Tribunal Supremo que anularon artículos clave relacionados con la publicidad, los bonos y la promoción del juego online. Esta decisión representa un paso firme hacia el fortalecimiento del marco jurídico que regula el sector del juego digital en España.

Un marco legal más sólido para un mercado sensible

Durante una comparecencia oficial ante la Comisión de Consumo del Congreso, el secretario general de Consumo y Juego, Andrés Barragán, confirmó que el Ministerio de Consumo está trabajando en propuestas legislativas que elevarán a rango de ley las normas que anteriormente formaban parte del reglamento. El objetivo es evitar futuras anulaciones judiciales y dotar de mayor solidez a los principios regulatorios que buscan proteger a los consumidores y prevenir el juego problemático.

"El Tribunal Supremo ha invalidado varios artículos del Real Decreto de Comunicaciones Comerciales. Nuestra intención es trasladar esas mismas disposiciones al cuerpo de la Ley del Juego, donde tendrán un respaldo normativo más fuerte", explicó Barragán ante los diputados.

¿Qué artículos serán reforzados?

Aunque no se han detallado públicamente todos los artículos que serán incluidos en la reforma legal, se espera que la nueva normativa recoja:

• Límites a los bonos de bienvenida y promociones dirigidas a nuevos usuarios.
• Restricciones en la publicidad de operadores de juego online, especialmente en medios digitales y redes sociales.
• Prohibiciones específicas sobre el uso de personajes públicos, influencers o famosos en campañas promocionales.
• Medidas de protección reforzadas para menores y personas en riesgo de ludopatía.

Estas disposiciones fueron algunas de las más polémicas del Real Decreto aprobado en 2021, y varias de ellas fueron anuladas por el Tribunal Supremo en 2024 al considerar que excedían los límites reglamentarios y requerían una base legal más firme.

Reacción del sector y de la sociedad civil

Las reacciones en el sector del juego han sido mixtas. Mientras algunos operadores expresan preocupación por un entorno cada vez más restrictivo, otros valoran positivamente la previsibilidad y claridad que puede aportar un marco legal consolidado.

“Unas reglas claras y duraderas benefician tanto a los operadores serios como a los usuarios. Es importante que el juego legal en España se distinga del mercado ilegal”, declaró un portavoz de una de las asociaciones de operadores licenciados.

Por su parte, organizaciones de protección al consumidor y colectivos que luchan contra la ludopatía han aplaudido la medida. Consideran que convertir las normas regulatorias en ley demuestra un compromiso firme del Gobierno con la salud pública y la protección de los más vulnerables.

Perspectivas para el resto de 2025

Según fuentes del Ministerio de Consumo, el proyecto de ley que incluirá estos cambios podría ser presentado ante el Congreso en el segundo semestre de 2025. Si cuenta con los apoyos parlamentarios necesarios, entraría en vigor a principios de 2026.

Además de la reforma legislativa, se prevén nuevas campañas de concienciación sobre los riesgos del juego y mejoras tecnológicas en los sistemas de verificación de edad, límites de gasto y autoexclusión.

La decisión del Gobierno de elevar a rango de ley partes del Real Decreto del Juego representa un giro estratégico en la regulación del juego online en España. Frente a los desafíos jurídicos y sociales que plantea este sector en expansión, el Ejecutivo apuesta por un marco normativo más estable, legítimo y eficaz. De aprobarse la reforma, España podría consolidarse como uno de los países más avanzados de Europa en la protección de los usuarios frente a los riesgos del juego digital.