El oficial en funciones de los Bomberos de Salamanca, Juan Carlos Zúñiga, detalla el funcionamiento del Plan Territorial de Protección Civil (Plan CAL) que se activa ante grandes catástrofes
La conmoción generada por el descarrilamiento de dos trenes en Adamuz Córdoba, que ha dejado más de 40 fallecidos, y las recientes aún consecuencias de la DANA, han puesto el foco en la capacidad de respuesta de los servicios de emergencia. Ante escenarios de tal magnitud, la improvisación no tiene cabida. Juan Carlos Zúñiga, suboficial y actual oficial en funciones de los Bomberos de Salamanca, ha explicado los complejos engranajes que se activan cuando ocurre una tragedia de estas características.
La respuesta en Castilla y León no es aleatoria, sino que se rige estrictamente por el Plan Territorial de Protección Civil de Castilla y León (Plan CAL). "Es un marco de actuación que gestiona todos los medios disponibles dependiendo de la gravedad de la situación", detalla Zúñiga. Este sistema permite escalar la respuesta mediante niveles (0, 1, 2 y 3). Si la emergencia supera los recursos autonómicos, se solicita la intervención de la Unidad Militar de Emergencias (UME) o, en el nivel máximo, la coordinación pasa al Gobierno central por considerarse de "interés nacional".
Para evitar el caos en la zona del siniestro, el protocolo establece una división clara entre la estrategia y la operación. En la cúspide se sitúa el Centro de Coordinación Operativa (CECOPI), encargado de las decisiones políticas y estratégicas. Sin embargo, sobre el terreno, la figura clave es el Puesto de Mando Avanzado (PMA).
"El PMA actúa como nexo entre los que deciden y los que trabajan al corte", explica el oficial en funciones. Bajo este mando único se organizan los cinco grupos de acción fundamentales:
En el caso concreto de siniestros como el ocurrido en Córdoba, Zúñiga hace referencia a una normativa específica: el Real Decreto 627/2014. Esta legislación regula la asistencia a las víctimas de accidentes ferroviarios y establece obligaciones claras para las empresas operadoras y la administración.
"Se obliga a las compañías a facilitar la lista de viajeros y a habilitar teléfonos de información para los afectados", puntualiza el responsable de los bomberos salmantinos. Además, este protocolo activa una coordinación judicial y forense inmediata a través de los Institutos de Medicina Legal para la identificación de víctimas, un proceso crítico y delicado en este tipo de catástrofes.
La eficacia de estos protocolos se testea periódicamente. Zúñiga ha recordado el ejercicio realizado el pasado 5 de mayo de 2025 en la Base Aérea de Matacán, denominado 'Vega 25'. Durante este simulacro, se recreó un accidente aéreo para poner a prueba la cadena de mando, las comunicaciones y la respuesta de los diferentes grupos de acción. "Estos ejercicios sirven para sacar conclusiones y mejorar los planes de autoprotección; es la forma de garantizar que, cuando ocurra algo real, el sistema funcione", asegura.
Imagen de archivo de dicho simulacro
Más allá de la técnica, Zúñiga ha abordado la faceta humana de los intervinientes. Aunque reciben formación psicológica, el impacto de enfrentarse a decenas de víctimas es inevitable. "Al final somos personas. La profesionalidad actúa como un escudo necesario para actuar en el momento, pero cuando llegas a casa y te quitas ese escudo, lo notas", confiesa.
Para mitigar estas secuelas, el Ayuntamiento de Salamanca dispone de servicios de asistencia psicológica específicos para los bomberos y otros trabajadores municipales una vez finalizada la intervención, en la denominada "fase de tranquilidad".
Los Bomberos de Salamanca también actúan fuera de su demarcación cuando se les requiere, como ocurrió en los incendios de la Sierra de la Culebra (Zamora) o en León. Respecto a la reciente DANA, Zúñiga ha destacado la doble vertiente de la ayuda salmantina: acudieron como servicio oficial del Ayuntamiento y, además, muchos efectivos se desplazaron como voluntarios en sus días de descanso.
No obstante, el oficial en funciones insiste en la importancia de la coordinación racional. "No tiene sentido acudir sin que te activen, porque se pueden saturar las zonas afectadas. Se intenta evitar eso y vamos cuando realmente se necesita y se nos solicita a través de los canales oficiales", concluye.